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            關于貴州省擴大失業保險保障范圍的政策解讀

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            一、背景依據

            為深入貫徹落實黨中央、國務院為應對新冠肺炎疫情影響、保障基本民生作出的擴大失業保險保障范圍、更好保障失業人員基本生活的重要決策部署,確保失業人員待遇應發盡發、應保盡保,人力資源社會保障部、財政部下發了《關于擴大失業保險保障范圍的通知》(人社部發〔2020〕40號),為切實做好我省擴大失業保險保障范圍貫徹實施工作,會同省財政廳出臺了《關于轉發〈人力資源社會保障部?財政部關于擴大失業保險保障范圍的通知〉的通知》(黔人社發〔2020〕9號)。

            二、擴大失業保險保障范圍主要內容

            (一)關于失業保險金(按規定目前我省失業保險金執行標準為1611元/人·月)。一是對參保繳費滿1年、非因本人意愿中斷就業、已辦理失業登記并有求職要求的失業人員,應按月及時足額發放失業保險金。領取期限與參保繳費年限掛鉤,最長不超過24個月。領金期間為其代繳基本醫療保險費,按規定發放價格臨時補貼、喪葬補助金和撫恤金等。2020年3月至6月,享受的價格臨時補貼標準在現行標準基礎上提高1倍。二是自2019年12月起對領取失業保險金期滿仍未就業且距法定退休年齡不足1年的失業人員,可繼續發放失業保險金至法定退休年齡。

            (二)關于階段性失業補助金(按規定目前我省失業補助金執行標準為1289元/人·月)。2020年3月至12月,領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員,可以申領6個月的失業補助金,標準按照我省失業保險金標準的80%執行。失業補助金按月發放,只能申領享受一次,不得跨統籌地區重復申領,不得與其他失業保險待遇同時享受,停發情形參照失業保險金停發規定執行,領取失業補助金期限不核減參保繳費年限。2020年3月至6月,可享受價格臨時補貼,補貼標準在現行標準基礎上提高1倍。

            (三)關于一次性生活補助。對《失業保險條例》規定的參保單位招用、個人不繳費且連續工作滿1年的失業農民工,按規定及時發放一次性生活補助。標準按參保地失業保險金標準和連續工作每滿1年支付1個月,但最長不得超過12個月的計算期限支付一次性生活補助。

            ?(四)關于階段性臨時生活補助(按規定目前我省臨時生活補助執行標準為695元/人·月)。2020年5月至12月,對《失業保險條例》規定的參保單位招用、個人不繳費且2019年1月1日之后參保不滿1年的失業農民工,參照我省城市低保第一檔標準,按月發放3個月的臨時生活補助。臨時生活補助只能申領享受一次,不得跨統籌地區重復申領,不得與其他失業保險待遇同時享受,停發情形參照失業保險金停發規定執行。?

            三、特色亮點

            (一)按照國務院常務會議明確要求,此次擴大失業保險保障范圍工作進一步將失業保險保障范圍擴大至城鄉所有參保失業人員,是失業保險應對重大突發事件發揮特殊作用的重要體現,是服務經濟社會發展大局的重要體現。

            (二)擴大失業保險保障范圍工作體現了四個原則:一是權利義務對應原則。為所有參加失業保險的失業人員提供基本生活保障。二是應發盡發、應保盡保原則。將不符合領金條件的失業人員、大齡失業人員、參保繳費不足1年的失業農民工等都納入保障范圍。三是救急與救困相結合原則。既有常規性的失業保險金、一次性生活補助政策,也有應對疫情階段性實施的失業補助金、臨時生活補助政策。四是快辦原則。通過放寬申領限制、減少證明材料、推進線上申領,暢通申領渠道,在特殊時期確保失業人員及時得到生活保障。

            (三)結合貴州實際,失業補助金標準按照我省失業保險金標準的80%執行,失業農民工臨時生活補助標準參照我省城市低保第一檔標準執行,兩項標準均按國家規定上限執行。

            (四)暢通申領渠道,減少證明材料,參保失業人員可憑社會保障卡或身份證申領失業保險金、失業補助金、一次性生活補助或臨時生活補助,可不提供解除或者終止勞動關系、失業登記證明等材料。


                
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